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12月13日，黑龍江省國民當局印發《黑龍江省推進普惠金融高質量發展實施計劃》，《計劃》提出，發揮普惠金融支撐綠色低碳發展感化，進一個步驟加年夜綠色信貸投進，為小微企業、農業企業、農戶技術升級改革和淨化管理等生產經營方法的綠色轉型供給加倍高效的信貸服務。開發性政策性銀行機構要依照市場化法治化原則，為實現碳達峰、碳中包養網和供給長期穩定融資支撐。全國性銀行機構及合適應用條件的處所法人銀行要用好碳減排支撐東西和煤炭清潔高效應用專項再貸款政策，以小微企業及項目為重點，主動輔導企業并供給貸款支撐。摸索開發合適小微企業經營特點的綠色金融產品，支撐銀行機構與生態環境部門、天然資源買賣部門對接一起配合，摸索開發基于碳排放權、排污權、用能權、綠色項目收費權等環境權益的新型抵質押融資形式。支撐綠色生產和綠色消費。綠色貸款余額增速高于各項貸款增速18個百分點以上。
增強綠色金融發展動力。支撐有條件的銀行機構研討設立綠色金融專營機構，樹立綠色產業專家團隊，強化信貸部門綠色企業營銷才能，晉陞風控部門綠色信貸風險識別程度。鼓勵銀行機構依托全省生態資源，為綠色產業企業創新特點產品，在還款計劃、信貸流程等方面給予必定傾斜。支撐合適條件的從事綠色低碳行業企業應用資本市場短期包養融資，拓寬融資渠道。引導銀行機構加速推進綠色金融業務創新推廣，創新林下經濟小額信貸產品。樹立綠色企業、綠色項目認定機制，完美“龍江綠金云”平臺治理，持續做好進庫企業和項目動態調整和更換新的資料，暢通訊貸投放渠道。豐富綠色保險服務體系，摸索“碳匯+保險”服務低碳經濟創新形式，細化確定業務形式及承保流程。
黑龍江省國民當局關于印發《黑龍江省推進普惠金融高質量發展實施計劃》的告訴
各市（地）國民當局（行署），省當局各直屬單位：
現將《黑龍江省推進普惠金融高質量發展實施計劃》印發給你們，請認真貫徹落實。
黑龍江省國民當局
2023年12月11日
（此件公開發布）
黑龍江省推進普惠金融高質量發展實施計劃
為深刻貫徹習近平總書記視察我省期間的主要講話主要唆使精力，周全落實《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》（國發〔2023〕15號），構建高程度普惠金融體系，進一個步驟推進普惠金融高質量發展，結合我省實包養網際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全落實黨的二十年夜精力和中心金融任務會議精力，深刻學習貫徹習近平總書記視察我省期間的主要講話主要唆使精力，認真落實黨中心、國務院決策安排和省第十三次黨代會及歷次全會設定安排，緊緊掌握金融任務的政治性和國民性，完全、準確、周全貫徹新發展理念，深化金融供給側結構性改造，推進普惠金融高質量發展，晉陞服務實體經濟才能，防范化解各類金融風險，促進全體國民配合富饒。
（二）基礎原則
——堅持黨的領導。堅持加強黨的周全領導和黨中心集中統一領導，充足發揮中國特點社會主義軌制優勢，深刻貫徹落實省委決策安排，進一個步驟發揮各級黨組織的感化，為普惠金融高質量發展供給堅強的政治保證和組織保證。
——堅持國民至上。堅固樹立以國民為中間的發展思惟，堅持普惠金融發展為了國民、依附國民、結果由國民共享，做到濟困扶危、服務平易近生。始終把國民對美妙生涯的向往作為普惠金融發展的標的目的，自覺擔當惠平易近利平易近的責任和任務，讓兼具平安性、收益性、流動性的金融產品走進尋常蒼生家，切實增強國民群眾金融服務獲得感。
——堅持政策引領。進一個步驟明確各級當局責任，加強規劃引導，加年夜政策、資源傾斜力度。堅持依法行政，優化營商環境，維護市場次序。完美基礎設施和基層管理，推進普惠金融管理才能現代化。
——堅持改造創新。堅持市場包養意思化、法治化原則，遵守金融規律，積極穩妥摸索本錢可負擔、商業可持續的普惠金融發展形式。持續深化改造，廢除機制障礙，強化科技賦能。加強省際間交通一起配合和學習借鑒，以高程度開放推動高質量發展。
——堅持平安發展。堅持底線思維，統籌發展和平安，加強和完美現代金融監管。堅決打擊不符合法令金融活動，著力防范化包養條件解中小金融機構風險，強化金融穩定保證體系，守住不發生區域性系統性金融風險底線。倡導負責任金融理念，切實保護金融消費者符合法規權益。
（三）重要目標
未來五年，初步建成高質量的普惠金融體系，普惠金融促進配合富饒邁上新臺階。基礎金融服務加倍普及，銀行業持續鞏固鄉鄉有機構、村村有服務，保險服務基礎實現鄉鎮全覆蓋，數字化服務程度明顯進步，資本市場服務普惠金融質效進一個步驟晉陞。經營主體融資加倍方便，小微企業、個體工商戶、農戶及新型農業經營主體等金融服務覆蓋率、可得性、滿意度明顯進步，信貸產品體系加倍豐富，敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制基礎構建。小微企業直接融資占比明顯進步，金融支撐小微企業科技創新力度進一個步驟加年夜。金融服務現代包養網化包養價格ptt產業體系才能不斷增強。金融支撐鄉村振興加倍無力，金融支撐農村基礎設施和公共服務的力度持續加年夜，服務鄉村產業發展和促進農平易近增收致富。金融消費者教導和保護機制加倍健全，國民群眾和經營主體選擇適配金融產品的才能和風險責肆意識明顯增強。金融風險防控加倍有用，中小金融機構和重點領域風險防控包養價格才能持續晉陞，風險監測預警和化解處置機制不斷完美。數字平臺風險獲得有用識別和防控，不符合法令金融活動獲得無力遏制。普惠金融配套機制加倍完美，重點領域信譽信息共享平臺基礎建成，普惠金融高質量發展評價指標體系基礎健全。全省普惠型小包養網微貸款余額增速不低于各項貸款增速、有貸款余額的戶數年均增長5%；加年夜首貸、續貸、信譽貸、中長期貸款投放，普惠小微信譽貸款余額占比每年晉陞2個百分點以上；涉農貸款余額力爭2023年底達到1萬億元，2027年底超過1.2萬億元。
二、優化普惠金融重點領域產品服務
（四）支撐小微經營主體可持續發展
1.電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問：加力晉陞小微平易近營企業金融服務質量。推動構建與實體經濟發展相適應的小微平易近營企業金融服務體系，繼續堅持增量擴面態勢，服務結構不斷優化，重點領域服務精準度持續晉陞，保險保證渠道慢慢拓展。鼓勵金融機構開發合適小微平易近營企業、個體工商戶生產經營特點和發展需求的產品和服務，加年夜首貸、續貸、信譽貸、中長期貸款投放力度，引導金融資源惠及更多有信貸需求的小微平易近營企業。
2.支撐小微企業科技創新和技術改革。推動金融機構圍繞服務小微企業科技創新構建專業化機制，加年夜對專精特新、戰略性新興產業小微企業的支撐力度。綜合運用動產和知識產權、供應鏈票據、應收賬款、存貨、倉單和訂單融資及財產保險、責任保險等服務方法，強化資金支撐和風險保證，加強與直接融資有機銜接，培養小微企業成為創新發源地。加年夜制造業小微企業中長期貸款投放力度，支撐設備更換新的資料、技術改革、數字化轉型、綠色轉型發展，助力晉陞產業韌性。引導銀行機構加強對我省重點培養的先進制造業集群、國家級高新技術產業開發區以及重點產業園區等重點領域的信貸投放，靈活婚配產品服務。圍繞省千企技改重點項目，加強金融賦能，推動我省制造業從中低端向中高端邁進。
3.強化對暢通、外貿等領域小微企業支撐。鼓勵金融機構重點加年夜對住宿餐飲、批發批發、文明游玩、路況物流等行業小微企業支撐，優化“白名單”治理，主動對接跟進企業融資需求。積極開展小微外貿企業貸款業務，鼓勵開展貿易融資、出口信譽保險業務，鞏固晉陞出口信譽保險感化，在風險可控條件下，進一個步驟優化出口信譽保險承保和理賠條件，承保覆蓋面和規模高于全國均勻程度。鼓勵銀保一起配合，為小微企業供包養感情給信譽保險項下的貿易融資服務。通過保費補貼方法對小微外貿企業投保短期出口信譽保險給予支撐，對年度出口額1000萬美元以下的企業投保平臺類短期出口信譽保險給予全額保費補貼；對企業自立繳費投保非平臺類短期出口信譽保險給予50%保費補貼，晉陞企業抗風險才能。
〔責任單位：國民銀行黑龍江省分行、金融監管總局黑龍江監管局、黑龍江證監局、省工業和信息化廳、省財政廳、省科技廳、省發展改造委、省商務廳、省知識產權局和各市（地）當局（行署）按職責分工負責〕
（五）助力鄉村振興國家戰略有用實施
1.堅持脫貧地區金融服務力度不減。認真執行過渡期內脫貧生齒小額信貸政策，落實免典質、免擔保、財政貼息等請求，盡力實現應貸盡貸。加年夜對13個省級鄉村振興重點幫扶縣的信貸投放和保險保證，力爭實現貸款余額穩步增長，處所優勢特點農產品保險數量穩中有增。
2.全力保證糧食生產各個環節的金融支撐。強化對農業農村基礎設施建設的中長期信貸支撐，圍繞省千萬噸糧食增產計劃，強化對高標準農田建設、農業科技、農機裝備、農業農村基礎設施建設等重點關鍵領域和嚴重項目標支撐，緊盯春耕備播、秋糧收購關鍵期，主動對接糧食產購銷等環節資金需求。研討制訂金融支撐種業振興、黑地盤保護等專項辦法。發揮銀企信息雙向推送機制感化，以農業企業、家庭農場、種植養殖年夜戶、一起配合社等新型農業經營主體“四張清單”為基礎，扎實開展好常態化融資對接。
3.鼎力支撐鄉村產業提質升級。圍繞省加速推進農產品加工業高質量發展三年行動計劃，重點加年夜對玉米、年夜豆、水稻、乳品、肉類5年夜重點產業和食用菌、叢林食物、中藥材、冷水魚、鮮食玉米、預制菜和鵝7個特點產業融資支撐力度。積極發展農業供應鏈金融，重點支撐區域主導產業、農產品高深加工、農村物流體系建設、農村電商、文旅休閑服務等新產業新業態。強化鄉村金融創新，積極摸索開展禽畜活體、養殖圈舍、農機具、年夜棚設施等涉農資產典質貸款，穩妥推廣農村承包地盤經營權、集體經營性建設用地應用權和林權典質貸款。支撐成立林權收儲擔保機構，從政策層面鼓勵和引導銀行機構加年夜對集體林權典質貸款的支撐力度。
4.持續優化鄉村金融供給體系。健全農村金融服務體系，鼓勵銀行保險機構優化完美涉農金融供給體制機制，與農業年夜數據、融資服務平臺深化一起配合，盡力實現涉農貸款和保險保證持續增長，推動構建層次清楚、服務特點、錯位競爭、優勢互補的涉農金融服務體系。深刻服務縣域城鄉融會發展，支撐城鄉一體化平衡發展。鼎力支撐富平易近產業發展和農平易近增收，充足運用“聰明鄉村”等線上金融服務形式，進步對農戶、返鄉進鄉群體、新型農業經營主體的金融服務程度，有用滿足農業轉移生齒等新市平易近的金融需求。推動在全省范圍內建設鄉村振興金融綜合服務站，實現信貸、宣教等多個效能和省內行政村金融服務全覆蓋。
〔責任單位：國民銀行黑龍江省分行、金融監管總局黑龍江監管局、省農業農村廳、省財政廳、黑龍江證監局、省天然資源廳、省林草局和各市（地）當局（行署）按職責分工負責〕
（六）晉陞平易近生領域金融服務質量
1.支撐重點群體創業。落實好創業擔保貸款政策，晉陞貸款方便度。積極向城鎮登記掉業人員、服役軍人、年夜學生、返鄉創業農平易近工、農村自立創業農平易近等重點群體宣傳創業擔保貸款政策并供給信貸支撐。指導銀行機構進一個步驟進步創業擔保貸款額度、包養網下降貸款申請門檻、優化辦理流程，擴年夜政策覆蓋面，確保創業就業攙扶政策落地。做好創業擔保貸款告貸人資格審核任務，優化貸款審核流程，晉陞服務程度。開展“年夜學生創新創業支撐計劃”，通過擔保手腕發揮財政資金對年夜學生創新創業任務引導感化，支撐年夜學生創新創業項目。推動婦女創業貸款擴面增量，向婦女宣傳創業貸款政策，支撐婦女創業。
2.優化完美適老、友愛的金融產品和服務。加強對養老服務、醫療衛生服務產業和項目標金融支撐，加年夜個人養老金政策宣傳，支撐具有養老屬性的儲蓄、理財、保險、基金等多元化金融產品創新。針對老年或行動未便者，積極推廣個人信譽報告查詢線上辦理，優化征信查詢人工服務，開展儲蓄國債（憑證式）專項兌付提示，組織銀行機構開辟綠色通道或供給上門服務，推進適老付出服務提質擴面。持續晉陞無障礙服務設施建設標準化程度，指導轄內法人銀行機構開展對客系統冷僻字處理改革。
〔責任單位：國民銀行黑龍江省分行、金融監管總局黑龍江監管局、黑龍江證監局、省平易近政廳、省財政廳、省人力資源社會保證廳、省衛生安康委、省教導廳、省處所金融監管局、省殘聯、團省委、省包養妹婦聯和各市（地）當局（行署）按職責分工負責〕
（七）發揮普惠金融支撐綠色低碳發展感化
1.進一個步驟加年夜綠色信貸投進。為小微企業、農業企業、農戶技術升級改革和淨化管理等生產經營方法的綠色轉型供給加倍高效的信貸服務。開發性政策性銀行機構要依照市場化法治化原則，為實現碳達峰、碳中和供給長期穩定融資支撐。全國性銀行機構及合適應用條件的處所法人銀行要用好碳減排支撐東西和煤炭清潔高效應用專項再貸款政策，以小微企業及項目為重點，主動輔導企業并供給貸款支撐。摸索開發合台灣包養網適小微企業經營特點的綠色金融產品，支撐銀行機構與生態環境部門、天然資源買賣部門對接一起配合，摸索開發基于碳排放權、排污權、用能權、綠色項目收費權等環境權益的新型抵質押融資形式。支撐綠色生產和綠色消費。綠色貸款余額增速高于各項貸款增速18個百分點以上。
2.增強綠色金融發展動力。支撐有條件的銀行機構研討設立綠色金融專營機構，樹立綠色產業專家團隊，強化信貸部門綠色企業營銷才能，晉陞風控部門綠色信貸風險識別程度。鼓勵銀行機構依托全省生態資源，為綠色產業企業創新特點產品，在還款計劃、信貸流程等方面給予必定傾斜。支撐合適條件的從事綠色低碳行業企業應用資本市場融資，拓寬融資渠道。引導銀行機構加速推進綠色金融業務創新推廣，創新林下經濟小額信貸產品。樹立綠色企業、綠色項目認定機制，完美“龍江綠金云”平臺治理，持續做好進庫企業和項目動態調整和更換新的資料，暢通訊貸投放渠道。豐富綠色保險服務體系，摸索“碳匯+保險”服務低碳經濟創新形式，細化確定業務形式及承保流程。
〔責任單位：國民銀行黑龍江省分行、金融監管總局黑龍江監管局、黑龍江證監局、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省處所金融監管局、省林草局和各市（地）當局（行署）按職責分工負責〕
三、健全多層次普惠金融機構組織體系
（八）引導各類銀行機構堅守定位、良性競爭
1.完美體制機制建設。推動銀行機構樹立健全敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制，將金融支撐小微企業列進經營戰略及年度發展目標，單列小微企業信貸增長計劃和首貸計劃，將任務分化到基層，包養網心得在內部資金轉移定價優惠、進步績效考察占比等方面作出長期性、軌制性設定。推動銀行機構細化小微企業授信盡職免責軌制，與不良容忍度政策有用結合，明確各流程環節人員免責認定標準，增強基層執行的可操縱性，盡力做到應免盡免。
2.發揮各類銀行本身資源技術優勢。引導年夜型銀行、股份制銀行進一個步驟向上爭取政策，下沉服務重心，完美分支機構普惠金融服務機制，加鉅細微、“三農”信貸投放力度，力爭實現省內普惠小微貸款增速不低于總行系統內均勻增速。推動處所法人銀行堅守服務處所定位，加年夜支農支小力度，與改造化險、公司管理有機融會，加強營銷獲客、授信審批、風險治理等才能建設包養，摸索構建有用的普惠金融服務形式。健全政策性、開發性銀行轉貸款業務一起配合機制，發揮低本錢資金優勢，完美轉貸款治理軌制、業務流程及信息系統，穩妥開展小微企業直貸業務。
〔責任單位：金融監管總局黑龍江監管局、國民銀行黑龍江省分行按職責分工負責〕
（九）發揮其他各類機構補充感化
1.發揮當局性融資擔保機構增信分險感化。確保支小支農擔保業務占比達到80%以上，對單戶擔保余額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保余額500萬元以上的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1.5%。
2.發揮其他金融組織感化。發揮小額貸款公司靈活、便捷、小額、疏散的優勢，優化金融服務和產品，加強公司管理和內控合規治理建設，晉陞普惠金融服務效能。鼓勵金融租賃、融資租賃公司助包養條件力小微企業、涉農企業盤活設備資產，推動實現創新升級。強化行業引領，加強政策宣傳，引導商業保理公司專注主業，引導典當行回歸平易近品業務，更好發揮服務實體經濟和普惠金融的感化。加強檢查巡視，規范收費行為，依法查處不按規定明碼標價等價格違法行為。
〔責任單位：省處所金融監管局、金融監管總局黑龍江監管局、省市場監管局和各市（地）當局（行署）按職責分工負責〕
四、完美高質量普惠保險體系
（十）建設農業保險高質量服務體系
1.持續推動政策性農業保包養俱樂部險發展。推動農業保險“擴面、增品、提標”，進步全省糧食作物保險承保覆蓋率，全省糧食作物保險覆蓋率達到80%。拓展稻谷、小麥、玉米三年夜糧食作物完整本錢保險和種植支出保險承保面積，晉陞承保覆蓋率。繼續推動年夜豆完整本錢保險和種植支出保險試點，積極爭取擴年夜試點范圍。通過處所優勢特點農產品保險以獎代補政策，鼓勵隨機應變發展處所優勢特點農產品保險。
2.拓寬農業保險服務領域。指導保險機構主動對接全省高端肉牛“百千工程”、奶業振興計劃、冷水漁業振興行動、鵝產業振興行動計劃，積極拓展畜牧業保險。推動保險機構摸索發展支出保險、氣象指數保險等新型險種。
3.優化包養網農業保險理賠服務。充足發揮農業保險在防災減災、災后理賠中的感化，督導保險機構優化承保理賠流程，推進農業保險承保理賠電子化試點，晉陞農險服務質效。指導樹立有用應對天然災害、變亂災難和突發事務應急機制，公道制訂應急預案，進一個步驟晉陞保險理賠服務質效，切實做到能賠快賠、應賠盡賠、公道預賠。
〔責任單位：省財政廳、金融監管總局黑龍江監管局、省農業農村廳、省氣象局、省林草局、省應急治理廳和各市（地）當局（行署）按職責分工負責〕
（十一）發揮普惠型人身保險保證平易近生感化
擴年夜普惠人群覆蓋面。積極發展面向老年人、農平易近、新市平易近、低支出生齒、殘疾人等群體的普惠型人身保險業務，鼓勵支撐殘疾人參加不測傷害、補充養老、補充醫療等商業保險。完美商業保險機構承辦城鄉居平易近年夜病保險運行機制，積極發展商業醫療保險，鼓勵發展面向縣域居平易近的安康險業務，擴年夜縣域地區覆蓋范圍。支撐商業保險公司隨機應變發展面向農戶的不測險、按期壽險業務，進步農戶抵御風險才能。
〔責任單位：金融監管總局黑龍江監管局、省財政廳、省農業農村廳、省衛生安康委、省平易近政廳、省醫保局、省殘聯按職責分工負責〕
（十二）支撐保險服務多樣化養老需求
1.鼓勵產品開發。指導保險公司開發各類商業養老保險產品，有用對接企業（職業）年金、第三支柱養老保險參加人和其他金融產品消費者的長期領取需求。摸索開發各類投保簡單、交費靈活、收益穩健、收益情勢多樣的商業養老年金保險產品。加年夜對專屬商業養老保險、個人養老金業務推動力度。鼓勵有條件的企業樹立企業年金，規范發展職業年金軌制，滿足國民群眾多樣化養老需求。
2.支撐養老服務體系建設。在風險有用隔離的基礎上，支撐保險公司以適當方法參與養老服務體系建設，摸索實現長期護理、風險保證與機構養老、社區養老等服務有用銜接。鼓勵引導保險資金以投資新建、參股、并購、租賃、托管等方法，興辦養老社區和養老機構。按規定對合適條件的養老機構給予綜合責任保險補貼。
〔責任單位：金融監管總局黑龍江監管局、省平易近政廳、省財政廳、省衛生安康委、省人力資源社會保證廳和各市（地）當局（行署）按職責分工負責〕
五、晉陞資本市場服務普惠金融效能
（十三）拓寬經營主體直接融資渠道
1.樹立健全小微企業資本市場融資推進機制。適應各發展階段、各類型小微企業特別是科技型企業融資需求，進步直接融資比重。加強小微企業資本市場融資統籌安排，引導企業規范發展，加速對接資本市場。將合適條件的優質小微企業納進省上市掛牌后備企業庫進行培養，樹立小微企業債券融資資源庫，晉陞服務小微企業效能。鼓勵小微企業發行創新創業專項債務融資東西，支撐發行中小微企業支撐債券，拓寬融資渠道，切實下降融資本錢。
2.加速推動“專精特新”小微企業上市掛牌。支撐黑龍江股權買賣中間建設“專精特新”專板，聚合證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構資源，強化“專精特新”企業融資服務和上市培養。推動各市（地）篩選一批合適國家產業政策、具有發展潛力的“專精特新”企業，加速改制和對接新三板。買通“四板—新三板—北交所”服務創新型小微企業發展路徑，推動各市（地）掌握北交所高質量擴容機遇，引導合適條件的優質企業加速對接北交所。
3.推動私募股權和創業投資基金發展。發揮龍江現代產業投資引 TC:
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