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中央電視臺記者:
目前，國務院部門的行政審批事項已經取消了多少？現在還保留了多少？這些保留項目是基于什么樣的原則？謝謝。
2017-09-08 10:13:08
郭沛:
國務院審改辦從2013年本屆政府成立之初接收的國務院部門行政審批事項是1692項，就像總理在記者會上講的，大數是17平面設計00項。經過我們近一年的時間，對照著法律法規，跟部門反復進行了甄別核實，剔除了沒有法律法規依據的、不屬于行政審批的事項、相互包含重復的事項，最后捋下來是1526項。2014年初，向社會公布了這個清單，所以第一個概念，玖陽視覺等于是基數上有兩個，一個是大數1700項，之后按照法律法規依據進行了一些梳理，變成了第二個底數參展策展，就是現在常用的1526項。
本屆政府四年多來，審改辦分了10批提請國務院取消國務院部門的行政審批事項670項，這是精簡的數。按照基數1500多項，又扣除由人事部提請的、人大修法直接取消的，以及取消非行政許可事項時模型有的轉成內部審批或者其他權力的，再加上這四年法律法規新增的行政審批事項4項，總共算下來，目前剩632項，加上需修法后公布實施的事項，就掛在國務院審改辦網上。
除了大家關心的國務院部門審批事項外，實際上經過國務院審改辦提請攤位設計國務院審議的還有：分四批取消中央指定地方實施的審批事項有305項，分三批取消國務院行政部門行政審批中介服務事項有323項，分四批精簡國務院部門工商登記前置審批事項有197項。其他部門，像發改委也作了一些工作，質檢總局、人社部取消的賬，就沒有算到國務院審改辦的賬里。
2017-09-08 10:17:54
吳知論:
我補充一下。保留632項基于什么考慮？今天只能說一個大的概念。我的判斷是有40%到50%、還有300多項未來在任何情況下都需要保留的，其實世界包裝盒上多數國家也都實施，這里面主要是直接關系到健康、安全的產品和事項，包括金融安全，這將來肯定都要保留。剩下的大約還有一半，目前還留著，之所以沒有取消，主要的原因是如果取消了人形立牌有一定的風險，或者不用事先審批辦法，后面事中事后監管的措施一時半會到不了位。這次52項，其實是到最后審議的時候才定下來。過程中有4項部門同意取消，我們也傾向于取消，領導同志方方面面論證也是取消，但是進一步審慎評估一下，涉及取消以后的監管措施不踏實，看不準，所以留著。簡單來說，這600多項未來還有一定的空間，但是這互動裝置種空間主要是考慮到相應的監管措施能不能盡快設計出來，特別是要能夠有效運作。
2017-09-08 10:24:40
中國日報記者:
本周常務會提出推進質量認證體系建設、加強通過事中事后監管、提升中國制造品質。想問一下質量認證工作在其中具體發揮什么作用？第二，這次會議確定一些重點發展模型產業，比如鐵路、航空、信息產業，我們會怎樣用質量認證的體系通過信息化的手段來推廣這VR虛擬實境些領域的先進質量認證標準？謝謝。
2017-09-08 10:28:50
劉衛軍:
先回答第記者會一個問題。我們在進門的登記臺上放了一本認證認可方面的基本情況，在這個小材料里FRP面，對我們的認證認可的定義、本質、屬性、進展情況、發揮的作用、未來的發展有一個基本的介紹。我注意到在材料里專門談到了認證認可能夠在質量提升、供給側結構性改革、質量管理等參展五個方面發揮什么樣的作用。但是，我想利用這個機會，用更通俗一點地表述對認證這項工作到底對經濟社會發展，跟百姓有什么樣的關系作VR虛擬實境一個大圖輸出介紹。
用通俗的語言講，第一，就是市場經濟的“信用證”。你看筆記本電腦底面一定會有一個CCC的認證標志。現在手機都沈浸式體驗是電池和機器一體化了，包裝盒上一定也有CCC的標志；如果手機、電池是分經典大圖開的，電池背面也一定會看到這樣的標志；去購買汽車，前擋風玻璃右側也會有一個CCC標志。這個CCC就是中國強制認證的標志。去商店、超市買一些有機產品，上面有一個標志就是有機產品認證的標志。我舉這個簡單的例子，就是說明認證起“信用證”這樣一個很基本的作用，相當于第三方證明證人的作用。認證認可的本質屬性就是“傳遞信任、服務發展”。這個傳遞信任，一方面是向消費者傳遞信任，到商場去買東西，知道這個東西更可靠一些；一方面是向社會、政府、企業、國際社會各個方面傳遞信任。政府通過用第三方的評價方式，轉變管理職能，把一些行政許可用技術評價的手段代替，變成用第三方的評價方式。政府如果需要做一些強制性管理，就可以制定技術法規，采信第三方評價結果。
2017-09-08 10:30:21
劉衛軍:
第二，就是企業或者組織質量管理的一個“體檢證”。為什么這么說？因為，無論產品認證也好，或者是管理體系認證也好，還是國際上通行的ISO90001質量管理體系標準也好，對整個生產過程等各個環節都有一套完整的質量管理評價要求。如果是產品認證，最終的產品還要符合相應的標準。所以，認證機構在發證書之前既要對產品進行活動佈置評價，又要對整個管理體系進行評價，這取決于要申請什么樣的認證，不同的認證制度有包裝設計不同的要求。所以，在獲證申請過程和評價過程中，就會發現自身企業還有哪些方面沒有達到道具製作相應的標準和管理方面的要求。這個獲證過程對他來說就是一個體檢過程，可以發現管理當中存在的不足或者漏洞，及時進行改進和完善。
另外，體檢證的作用還表現在認證證書是有一個有效期的，發了證以后還要做很多日常跟蹤管理工作，要不停地對最終產品、對整個管理體系進行再次的評審和跟蹤檢查，特別是在發現了一些質量信息有問題后，更要對它的發證情況、對企業的整體情況進行體檢，及時發現其他問題。所以，它另外一個方面的作用就是體檢證VR虛擬實境。通過這樣一個體檢，保證認證的有效性，保證企業或者企業生產的產品能夠長時間的跟它認證的時候保持一致。所以，這是一個長期的體檢證的作用，保證你時時健康。
2017-09-08 10:36:51
劉衛軍:
第三，就是國際貿易的“通行證”。剛才田主任說了，認記者會證認可是國際上通行的質量管理手段和貿易便利化工具。現在認證手段，已經被國際標準化組織和聯合國工業發展組織定位為道具製作國家質量基礎設施的重要組成部活動佈置分，各個國家在對管理質量評價的時候，用認證手段非常的普及，國際上也有通行的準則和標準。獲得認證之后，大家用一個共同的語言記者會、共同的準則得出的評價結果，發的證場地佈置書很容易得到國際上的認同。因為國際認證界遵循一個共同原則，爭取“一個標準、一次檢測、一次認證、全球通行”，所以獲得這樣一個證書，能在國際上有一個很好的競爭力。除了國際貿易以外，國內也一樣，獲得這樣一個證書，給人這樣一個信譽，使你的產品很容易進入到市場之中。
所以我簡單用這“三個證”來把我們的認證作用做一個簡要的闡述，實際上它還對產品質量提升、管理水平提升、政參展府職能轉變，甚至供給側結構性改革、國際市場競爭力等等諸多啟動儀式方面都有非常有益的作用。我想這也是為什么國務院常務會把認證這項工作提到這樣的高度來進行推廣、應用、規范。
2017-09-08 10:38:21
劉衛軍:
第二個問題。我們提出“打造質量管理體系認證升級版”，主要任務就是針對一個一個行業建立具有行業特色的質量管理體系和認證制度，利用互聯網、大數據等新技術變革傳統的認證技術和監管方式，利用認證機構的專業優勢和得天獨厚的橫向縱向數據資源，為企業質量“把脈”，開出質量提升的“良方”，已經在航空、鐵路、汽車等領域率先開展試點。實際上，信息化對各項工作效率提升都有巨大的作用，同時在認證領域也起著非常關鍵的作用。比如剛才田主任談到了認證存在的不足的時候，談到了社會認知度不高。我們現在實際上就是在利用信息化系統，利用網絡系統，在不同的平臺上更多地讓企業、消費者了場地佈置解認證方面啟動儀式的知識和作用。所以，在宣傳推動上、營造社會氛圍上，用信息化手段會起到一個很重要的推動的作用。再比如，因為認證評價是一個技術性很強的工作，我們通過網絡化、信息化手段應用，可以大大提升認證有效性以及認證環節的便捷性。比如，一些現場評審，要是有網絡系統，有些可能沒有必要去現場，通過一些視頻的途徑，就能夠了解到一些方面的內容。再比如，通過信息化系統，收集到了這個行業內的產品和企業質量管理方面的信息，包括這個申請企業方面的信息，在做認證評價過程中，通過這些信息就會能更聚焦，知道哪些方面是我們評審的重點，這更能增加評審的有效性。
規范認證活動的有效性方面，加強監督方面，我們也在利用信息化系統。所有的國內機構發的認證證書到底有哪些，在網站上都可以查詢到。包括對哪些機構進行監督管理，進行懲戒退出，哪些機構有問題，都會及時地通過信息化系統，包括網站的系統對外進行公布，營造一個社會共同監督的局面。現在我們在積極探索“互聯網+認證認可檢驗檢測”，鼓勵開發全樣本分析、檢測云和在線監測等，強化與相關部門的信息互享、監管互認、執法互助機制，推動聯合監管、聯合懲戒。謝謝。
2017-09-08 10:41:58
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