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北極星動力網獲悉，陜西省發改委日前發布關于公開征求《陜西省自然氣管網設施運行調度與應急保供治理辦法（試行）》修正意見的告訴。支撐、鼓勵省內自然氣管網與國家管網充足互聯互通，國家過境自然氣管道要結合陜西省資源生產消費特點，留足高低載通道，滿足資源運行調度需求；省內自然氣管網運營企業應充足發揮全省“一張網”輸配體系效能，推動省內可應用資源與下流用戶的有用銜接，全力保證省內用包養氣需求。
詳情如下：
關于公開征求《陜西省自然氣管網設施運行調度與應急保供治理辦法（試行）》修正意見的告訴
為貫徹落實《中共中心國務院關于深化石油自然氣體制改造的若干意見》，深化自然氣管網運營機制改造，保證管網設施公正開放和平安、穩定、高效運行，維護各方符合法規權益，依據國家發展改造委《自然氣管網設施運行調度與應急保供治理包養辦法（試行）》（發改運行〔2022〕443號）文件精力，我們組織編制了《陜西省自然氣管網設施運行調度與應急保供治理辦法（試行）》，現向社會公開征求修正意見。
歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，自本告訴發布之日起15日內傳真至029-63913062，或通過電子郵箱發至fgwyxb@shaanxi.gov.cn。
聯系人：王國鳳 電話：029-63913325
附件：《陜西省自然氣管網設施運行調度與應急保供治理辦法（試行）》
陜西省發展和改造委員會
2023年10月20日
陜西省自然氣管網設施運行調度
與應急保供治理辦法（試行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為深刻貫徹落實石油自然氣體制改造若干意見，根據《中共中心國務院關于深化石油自然氣體制改造的若干意見》《國務院關于促進自然氣協調穩定發展的若干意見》《自然氣管網設施運行調度與應急保供治理辦法（試行）》等文件精力，晉陞省內自然氣管網設施運行調度和應急保證才能，保證管網設施公正開放和平安、包養網穩定、高效運行，維護包養網各方符合法規權益，制訂本辦法。
第二條陜西省內的自然氣管網設施運營企業（以下簡稱“管網運營企業”），接收自然氣管網設施服務的企業,以及與陜西省內自然氣管網設施存在物理連接的產、運、儲、銷等企業，適用本實施細則。
第三條省發展改造委負責指導協調包養網站全省自然氣管網設施運行調度，指揮省內自然氣應急保供；指導縣級以上國民當局有關部門開展本行政區域自然氣相關治理和應急保供任務。國家動力局派出機構在職責范圍內開展相關任務。
省內自然氣管網設施運營企業依法依規運營治理其擁有的或受托治理的自然氣管網設施，公正供給包養網心得運輸、存儲等服務，依照相關當局部門指揮開展自然氣應急保供。
第二章 運輸服務
第四條管網運營企業根據自然氣管網設施運行情況，公正、公平、公開為托運商供給服務，滿足托運商運輸自然氣需求。
第五條托運商提出服務申請，由管網運營企業依照容量服務分派規則受理。管網運營企業對不合適服務條件和請求，或存在信息造假、嚴重違約等行為的托運商服務申請不予受理；已經受理的，可以終止服務。審核結果應當告訴托運商。
第六條管網運營企業每年按期集中受理托運商長期容量服務申請，根據自然氣管網設施容量情況，與通過容量服務申請的托運商簽訂年度服務合同。在現有容量服務結束前15個任務日內，托運商應向管網運營企業提交新的容量服務申請，如未按時提交新的容量服務申請，將被視為主動放棄現有容量服務。
第七條托運商有短期容量服務或臨時容量服務需求的，應向管網運營企業提交容量服務申請。管網運營企業根據自然氣管網設施容量剩余情況，依照先到先得、申請服務時長優先等原則決定容量分派，并于收到申請之日起5個任務日內答復結果。
第八條對需承擔國家或全省平易近生保供、嚴重應急保證、重點項目保供的自然氣資源，管網運營企業應當簡化申請、受理流程，優先供給服務。
第九條托運商提交的月度及以上容量服務需求計劃，與合同簽訂容量誤差值在3%以內為正常波動，管網運營企業依照托運商提交的容量服務需求計劃分派容量。當托運商提交的月度及以上容量服務需求計劃小于合包養俱樂部同簽訂容量時且差值年夜于3%時，管網運營企業依照托運商提交的容量服務需求計劃分派容量，其剩余容量服務視為托運商主動放棄，放棄的容量服務由管網運營企業從頭分派。當托運商提交的月度及以上容量服務需求計劃年夜于合同簽訂容量且差值年夜于3%時，管網運營企業先依照合同約定分派容量服務后，根據剩余容量服務情況決定能否接收超越合同約定的容量服務。
第十條當托運商年度實際應用容量小于合同預定容量的90%時，管網運營企業依照合同預定容量的90%結算價格,因管網運營企業緣由形成的除外；當托運商年度實際應用容量年夜于或等于合同預定容量的90%時，管網運營企業根據托運商實際應用容量結算價格。托運商合同不滿一年的,實際應用容量結算周期按合同周期確定。
第十一條省內自然氣管道運輸價格實行當局定價，包養管網運營企業應當依照規定的價格政策向用戶收取服務價格。
第十二條管網運營企業應當依照《油氣管網設施公正開放監管辦法》及相關配套文件請求，公開和報送相關信息。
第三章 運行調度
第十三條管網運營企業負責包養網dcard組織其擁有或受托治理的自然氣管網設施生產運行，實行統一調度指揮、遠程監控操縱、維檢修作業。
第十四條管網運營企業應當根據與托運商簽署的包養服務合同，制訂輸氣計劃。托運商應當根據合同約定，按時提交高低載點的年度包養、月度輸氣計劃以及日指定計劃。管網運營企業、托運商、供氣方及用戶任何一方無法執行輸氣計劃時，應當及時告訴相關各方。管網運營企業可結合服務合同約定和管網運行情況，與托運商協商分歧后調整輸氣計劃。
第十五條管網運營企業應當組織托運商制訂日指定計劃。管網運營企業對托運商提出的合適合同約定的日指定計劃，應當接收并執行。托運商日指定與月計劃存在誤差、托運商變更日指定計劃，須經管網運營企業批準。若托運商未依照合同約定的時間提交日指定計劃，或提交的日指定計劃不合適合同約定且未被管網運營企業接收，管網運營企業有權調整托運商的日指定計劃。
托運商、用戶、管網運營企業等相關方應當包養網dcard依照日指定量嚴格把持實際的高低載氣量。對托運商不按包養網日指定量高低載自然氣的，管網運營企業可采取辦法予以限制。
第十六條托運商應當保證管網設施進出氣量均衡。托運商當日進、出管網設施氣量差值不應超過當日進氣量的3%，累計進、出管網設施氣量差值不應超過該累計期內日均進氣量的8%；嚴重節沐日期間,托運商當日進、出管網設施氣量差值不應超過當日進氣量的4%，累計包養留言板進、出管網設施氣量差值不應超過該累計期內日包養均進氣量的10%。因管網運營企業緣由形成的，不應當計進托運商進、出包養網管網設施氣量差值。
當超過上述限值時，托運商應當自立均衡，或應用管網運營企業供給的不服衡服務。若托運商不克不及自立均衡，管網運營企業可采取物理均衡辦法，使不服衡氣量恢復至限值以內，由此形成的損掉由托運商承擔。
第十七條管網運營企業可在確保管網平安平穩運行的條件下，為托運商供給不服衡氣量借（存）氣服務，具體實施由管網運營企業根據管網設施運行情況確定。
應用不服衡氣量借氣方須在7日內向管網運營企業補還所有的借氣，過期未還的，管網運營企業可扣減應用方相應數量的下載氣量。對無法通過扣減還氣的，管網運營企業可通過買賣中間采取公開競價方法代購氣量，價格由應用方全額付出。推動樹立第三方氣量均衡輔助服務市場。
應用不服衡氣量存氣方須在7日內提取所有的存氣,過期未提的，管網運營企業可扣減應用方相應數量的上載氣量。對無法扣減上載氣量的，管網運營企業可通過代儲或在買賣中間采取公開拍賣方法代銷氣量,與應用方據實核算，價格由應用方全額付出。
第十八條管網運營企業應當根據區域自然氣供需狀況和發展規劃，公正、公平的為托運商供給管道高低載服務。
第十九條管網運營企業須把持自然氣管網管存處在公道區間，管網管存不應當低于管存把持低限且不應當高于管存把持高限。
第二十條管網運營企業承擔保證自然氣管網設施平安生產的主體責任，應當加強管道保護，強化平安風險管控，排查整改平安隱患，及時處置突發事務，保證管網設施平安穩定運行。
當發生對自然氣管網運行平安和供氣平安產生威脅的突發情況時，托運商應共同管網運營企業采取辦法，保證自然氣管網平安運行。
第二十一條支撐、鼓勵省內自然氣管網與國家管網充足互聯互通，國家過境自然氣管道要結合陜西省資源生產消費特點，留足高低載通道，滿足資源運行調度需求；省內自然氣管網運營企業應充足發揮全省“一張網”輸配體系效能，推動省內可應用資源與下流用戶的有用銜接，全力保證省內用氣需求。
第四章 應急保供
第二十二條省發展改造委負責全省自然氣應急保供指揮。各市（區）、縣國民當局承擔本行政區域平易近生用氣保證的主體責任，負責組織本行政區域包養網內的自然氣應急保供，排查本行政區域內平易近生用氣保證存在的嚴重問題風險。供氣方負責保證自然氣資源供應及高低載資源的調度協調，實行合同，共同應急保供。管網運營企業負責供氣包養網VIP區域自然氣應急保供調度協調，確保管網平安平穩運行，共同供氣方做好進銷均衡和應急保供。用氣方實行合同，共同應急保供。
第二十三條各市（區）、縣國民當局要加強處所應急儲備和城鎮燃氣儲備的統籌建設、協同運營和靈活調配，強化處所自然氣供應平安保證。各市（區）組織樹立不低于保證本行政區域上年5天日均消費量的自然氣應急儲備，組織城鎮燃氣企業樹包養價格ptt立不低于保證其年用氣量5%的自然氣儲備，要充足發揮LNG儲罐供熱季屢次調峰的感化，供熱季LNG儲罐罐存實行日調度。省發展改造委、省住房城鄉建設廳依照職責分工對各級儲氣責任主體所屬LNG儲罐罐存做好監督檢查。對暫不具備條件的縣，由地點市（區）統籌設定實施區域互補，或租賃、購買等方法補齊儲氣才能缺乏的短板。實施集中采熱地區及關中重點消費地區要研討進一個步驟進步儲備標準。
第二十四條省發展改造委負責組織制訂全省自然氣供應應急壓減預案，把握各市（區）自然氣應急壓減預案、供氣方可中斷用戶壓減預案；縣級以上國民當局有關部門負責制訂本行政區域自然氣供應應急壓減預案，應依照本行政區域上年日峰值包養網用氣量的15%（國家還有調整的按最新請求執行，下同）落實可壓減用氣量。
供氣方制訂本企業可中斷用戶壓減預案，明確可壓減用戶清單及壓減量，在確保平安生產的條件下，可壓減用氣量應當達到上年日峰值供氣量的15%，壓減氣量不得觸及平易近生用氣。
管網運營企業制訂管網平安運行應急保證預案，明確各類突發狀況下應對辦法及處理流程等，保證管網平安平穩運行，共同供氣方、用氣方的應急保供。
用氣方制訂本企業自然氣供應應急預案，并報送所供氣區域處所國民當局自然氣主管部門備案。應急路人。壓減預案應明確可壓減用戶清單及壓減量，在確保平安生產的條件下，可壓減用氣量應當達到上年日峰值供氣量的15%，壓減氣量不得觸及平易近生用氣。
第二十五條管網運營企業應當樹立分級預警機制，加強供需監測，當出現區域自然氣供需嚴重掉衡時，向省發展改造委及時提出預警級別和應急保供計劃建議。省發展改造委要加強自然氣供需形勢剖析研判，提早謀劃應對舉措。各級、各自然氣保供企業要堅持底線思維，從保證全區動力平安高度不折不扣推動任務落實，將合同履約不力、嚴重保供問題、“壓非保平易近”預案啟動、影響保供嚴重平安變亂等事包養網推薦項及時準確包養俱樂部真實地報告省發展改造委。
各市（區）、縣國民當局有關部門根據本行政區域自然氣供需掉衡情況，優先啟用當局5天和城燃企業5%應急儲備資源，或通過購買市場資源等方法實施應急保供。啟動應急壓減預案應提早報當地國民當局同意、上級國民當局備案，并至多提早48小時發布應急預警，有關企業應當至多提早24小時告訴相關用戶。
供氣方因本身緣由不克不及保證合同實行，須先壓減包養網可中斷用戶用氣，保包養價格證平易近生等重點用氣。供氣方可中斷用戶用氣所有的壓減后仍不克不及保證平易近生等重點用氣的，應當及時提請省發展改造委啟動應急保供。
第二十六條當供需掉衡狀況恢復72小時后，經屬地自然氣運行主管部門確認后，及時解除應急狀態。
第五章 監督治理
第二十七條省發展改造委會同省住房城鄉建設廳、省應急治理廳、省市場監管局、國家動力局東南監管局等有關部門，依據有關法令法規和職責，對全省自然氣管網設施運行實施監督治理。
第二十八條管網運營企業按照相關準進標準確認及格托運商，及格托運商名單應當報省發展改造委、國家動力局東南監管局，不予受理的托運商名單及相應情況及時報送國家動力局東南監管局，國家動力局東南監管局負責相關監管。
第二十九條管網運營企業按照相關規則開展容量服務分派，年度及以上容量服務分派結果應當報省發展改造委、國家動力局東南監管局，國家動力局東南監管局負責相關監管。
第三十條省發展改造委會同省住房城鄉建設廳組織樹立全省自然氣應急儲備，各級處所當局、各相關企業負責落實自然氣應急儲備才能建設；省發展改造委會同省住房城鄉建設廳統籌全省自然氣應急儲備應用，指導、監督各級處所當局、各相關企業落實執行。
第三十一條省發展改造委會同相關部門組織對管網運營企業、托運商、供氣方、用戶樹立信譽信息記錄、共享、公示等軌制，依法依規實施信譽監宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。管。
第三十二條管網運營企業、托運商常客。、供氣方、用戶等違反有關法令法規和本辦法規定的，由有關部包養一個月價錢門依法依規予以處理。
第六章 附則
第三十三條本辦法中下列用語的含義是：
（一）自然氣管網設施：合適相應技術條件和規范，并依照國家及處所有關規定實行審批、核準或備案手續且已獲得符合法規運營資質的自然氣管道、場站、液化自短期包養然氣（LNG）接受儲運裝置、儲氣庫等設施及附屬的基礎設施，不包含企業生產專用集輸管道、輸送非商品質量標準的自然氣管網設施、軍工或涉密自然氣管網設施、企業自用的城鎮燃氣設施等管網設施。
（二）管網運營企業：在中華國民共和國境內注冊、合適國家法令法規及相關產業政策，符合法規運營自然氣管網設施的企業。管網運營企業須具備供給運輸、存儲等服務以及維護自然氣管網設施平安穩定運行的才能。
（三）托運商：在中華國民共和國境內注冊、合適國家法令法規及相關產業政策的自然氣生產供應企業、貿易商、銷售企業及年夜型終端用戶，包含自然氣（含煤制自然氣、煤層氣、頁巖氣、致密砂巖氣、生物質氣等）生產企業、城鎮燃氣企業、自然氣批發企業、燃氣發電企業、工業用戶以及其他年夜型直供用戶等。托運商須落實了對應的自然氣資源和銷售市場，又不經意地向被男主角踐踏、當墊腳石的男配謝夕伸出執行自然氣管網設施相關技術治理準則和操縱法式，滿足包養相關商業和技術請求。托運商委托管網運營企業供給自然氣運輸和存儲等服務，并依照服務合同約定組包養甜心網織上載或下載自然氣。
（四）供氣方：油氣田、儲氣庫、LNG接受站以及境外管道等自然氣資源的生產供應企業和應用自然氣管網設施采購自然氣資源進行供應的企業。
（五）用戶：城鎮燃氣企業、工業用戶等從自然甜心寶貝包養網氣管網設施下載自然氣的企業，依當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指照購銷合同約定接受自然氣。
（六）自然氣管網設施容量：自然氣管道輸送才能或儲氣庫、LNG接受站等設施服務才能。
（七）日指定：管網運營企業與托運商確定的日輸氣計劃。
（八）物理均衡辦法：是指通過壓力或流量把持，來限制下游資源進氣量或下流用戶用氣量、儲氣包養軟體庫注采氣量，直至強制關閥的均衡辦法。
（九）管存把持限值：管網正常運行時，所允許的管存最低限值為管存把持低限，所允許的管存最高限值為管存把持高限。
（十）不服衡氣量：在一個均衡周期結束時點存在進出管網自然氣量正負誤差之和。
（十一）嚴重節沐日：國慶、春節。
（十二）儲氣設施：包含地下儲氣庫,陸上LNG、CNG儲罐，沿海LNG接受站儲罐等。
第三十四條各市級國民當局有關部門應當依包養網照本辦法，加強本行政區包養軟體域內處所自然氣管網設施應急保供治理任務。
第三十五條本辦法實施失效前，托運商與管網運營企業已有明確合同或協議約定的，原則上合同期內繼續按合同或協議約定執行。新簽、續簽或補簽合同，按本辦法執行。
第三十六條本辦法由省發展改造委負責解釋。
第三十七條本辦法自印發之日起實施。
TC:
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