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中國網/中國發展門戶網訊 國務院新聞辦公室定于2017年2月17日（星期五）下午3時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請工業和信息化部部長苗圩介紹2016年工業通信業發展情況，并答記者問。
以下為文字實錄：
襲艷春:
女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。大家可能從我們剛剛發布的預告中了解到了，從今天開始一直到“兩會”召開前，國務院新聞辦要在這個發布廳里邀請十幾位中央部門的一把手來發布信息，回答大家感興趣的問題。今天我們很高興地邀請到工業和信息化部部長苗圩先生，請他向大家介紹中國的工業通信業運行情況。出席今天發布會的還有工業和信息化部副部長徐樂江先生，工業和信息化部新聞發言人、總工程師張峰先生。下面先請苗圩先生作介紹。
2017-02-17 15:甜心寶貝包養網00:00
苗圩:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好。首先感謝大家對我國工業和通信業的關心和支持。下面，我利用一點時間，簡要地回顧一下本屆政府以來工業通信業發展的情況。
2017-02-17 15:00:38
苗圩:
本屆政府以來的四年，國內外經濟形勢復雜嚴峻，工業和信息化系統緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以新理念引領新發展，堅持以推進供給側結構性改革為主線，立足制造強國、網絡強國建設戰略全局，著力加強戰略謀劃，尤其是推動出臺并全面實施“中國制造2025”，明確發展路徑和政策舉措。通過這兩年努力，制造強國建設邁出了堅實步伐。信息化與工業化融合、軍民融合深度發展深入推進，“雙創”和“互聯網+”取得明顯成效，工業和通信業保持平穩運行，結構調整持續優化，發展質量和效益不斷提高。
2017-02-17 15:01:35
苗圩:
一是總體規模和綜合實力進一步提升。我國穩居世界第一制造大國和網絡大國地位。500余種主要工業產品中有220多種產量位居世界第一，56家制造企業進入2015年世界500強企業榜單。建成全球最大4G網絡，網民總數從4.57億達到7.31億人，4家企業進入全球互聯網企業市值前10名。
二是創新能力明顯增強。一批高端裝備取得突破性進展。“神舟”系列航天飛船成功發射，“蛟龍號”載人潛水器研制成功，ARJ21新型支線客機交付商用，長江三峽升船機刷新世界紀錄，多軸精密重型機床等產品已躋身世界先進行列，高鐵、核電、通信設備等具備全球競爭力。
2017-02-17 15:03:20
苗圩:
三是制造業與互聯網融合發展邁出堅實步伐。智能制造水平明顯提升，標準體系架構初步形成，一批核心技術裝備研發應用取得新突破，部分智能制造新模式開始復制推廣，基于互聯網的“雙創”平臺快速成長。企業數字化設計工具普及率超過61.8%、關鍵工藝流程數控化率達到45.4%。工業互聯網快速發展，兩化融合管理體系貫標扎實推進。
2017-02-17 15:05:28
苗圩:
四是產業結構持續優化。傳統產業改造提升加快，淘汰落后產能和化解過剩產能順利推進，戰略性新興產業、先進制造業快速增長，新業態新模式不斷涌現。2015年戰略性新興產業已占到國內生產總值的8%左右。機器人及移動互聯網、云計算、大數據等產業快速增長，新能源汽車市場呈現爆包養網發式增長，已連續兩年產銷量居全球第一。
關于2016年工業通信業運行的基本情況，已提供給大家，我就不再具體介紹了。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2017-02-17 15:05:59
主持人 襲艷春:
謝謝苗圩部長非常簡短的介紹，下面我們進入答問環節，按照慣例，提問前請通報一下所在的新聞機構。
201甜心寶貝包養網7-02-17 15:06:09
人民日報、人民網記者:
這份文字資料里看到，3月份以來，工業各月增速都穩定在6%以上，請問苗部長，這是否能夠說明實體經濟已經筑底？2017年工信部提出工業要在6%的增速，這個目標又是出于什么樣的考慮？謝謝。
2017-02-17 15:07:01
苗圩:
對2016年的工業運行情況，可以用三句話來概括，叫緩中趨穩、穩中向好、提質增效，工業扭轉了上年生產增速和效益大幅度下滑的局面。除了提供給大家已有的數據之外，這里我再給大家介紹一組數據。
2017-02-17 15:09:35
苗圩:
一是工業生產者出廠甜心花園價格指數PPI，從2012年3月份到去年8月份，在延續了54個月負增長的態勢之后，從去年9月份開始由負轉正，到12月份同比上漲5.5%，工業領域通縮壓力得到了極大緩解，提振了企業的未來預期和市場信心，改善了企業盈利能力和資產負債狀況。
2017-02-17 15:11:22
苗圩:
二是制造業采購經理指數（PMI），從去年3月份以來基本上都處在榮枯線5包養價格ptt0%之上，第四季度每個月都在51%以上，表明制造業擴張動力不斷增強。同時，另一個指數就是新訂單指數，10月、11月、12月分別達到52.8%、53.2%和53.2%，也表明市場在不斷回暖。
2017-02-17 15:12:59
苗圩:
三是工業產能利用率，我們部里有一個長期調查聯系的6000家工業企業，2016年4季度產能綜合利用率達到74.1%，為去年四個季度當中最高的季度。煤炭、鋼鐵產能利用率也在明顯回升，這里既有去產能的工作效果，也有市場回暖的因素。
2017-02-17 15:14:19
苗圩:
四是工業和制造業投資增速連續4個月出現了企穩回升的態勢，結束了之前連續包養網單次15個月下滑的趨勢。這些情況都表明，工業的主要經濟指標在改善，企穩勢頭在增強，積極因素在增多。當然，我們也清醒地認識到，世界經濟復蘇的基礎和市場信心仍然甜心寶貝包養網十分脆弱，國內經濟增長的新動能還不夠強大，工業轉型升級依然還有不少障礙，一些積極因素持續向好的基礎還不夠牢固，困難和挑戰仍然不小。
2017-02-17 15:16:06
苗圩:
去年年底召開的全國工業和信息化系統工作會議確定了今年工業規模以上工業增加值增長6%左右的目標。我們認為，這是符合實際的、客觀合理的。為什么這樣說呢？有這么幾個考慮：第一，立足于穩中求進的工作總基調。工業產品要滿足全社會對物質產品增長的需求，要保持經濟增長處在合理區間，這都需要工業經濟穩定在一個合理的增速水平上。第二，這個速度與當前我國經濟增長的潛力和市場預期比較吻合。在居民消費穩定增長、投資增速止跌企穩和外貿出口努力穩定的情況下，這個目標還是適宜的。第三，工業經濟企穩向好的基本面沒有改變。去產能、補短板等供給側結構性改革效應也開始顯現，新舊動能在有序轉換和推進，“互聯包養條件網+”將成為助推經濟發展的新引擎，這些都為工業和通信業平穩運行奠定了良好的基礎。謝謝。
2017-02-17 15:17:23
中央人民廣播電臺記者:
我有兩個問題。首先，我們注意到目前很多國家都在加快布局下一代通信技術，也就是5G。目前工信部對此有何整體推進計劃？此前我國自主研發的TD-LTE關鍵包養一個月價錢技術與應用現在發展非常迅速，對我們的5G研發與部署的推動作用該怎么理解？5G還有哪些新的應用？第二個問題關于新能源汽車。從去年12月到今年年初，工信部對新能源騙補的汽車相繼開出了罰單，請問針對新能源汽車騙補今年還有哪些舉措出臺，您怎么看待新能源車的發展前景，現在在新能源車補貼退坡的同時，是否有接替性的舉措出臺？謝謝。包養感情
2017-02-17 15:20:20
苗圩:
第一個問題請張峰同志來回答，第二個問題我來回答。
2017-02-17 15:22:39
張峰:
謝謝你的提問。上個月9號舉行了國家科學技術獎勵大會，我國“第四代移動通信（TD-LTE）關鍵技術與應用”項目榮獲了2016年度國家科學技術進步獎特等獎。這是值得我們廣為宣傳的、非常自豪的一件事情。
工業和信息化部會同有關部門組織實施了“新一代寬帶無線移動通信網重大專項”，在2008年已經正式啟動。同時，我們緊跟國際形勢，主動融入全球創新網絡，全面支撐我國移動通信的發展，實現了我國移動通信從“2G跟隨”、“3G突破”到“4G同步”，和全球進行同步跨越。在TD-LTE方面，一是產業研發能力顯著增強，形成了4G系統、終端、芯片、儀表等比較完整產業鏈。二是4G實現了產業化和全球規模商用。三是國際標準參與度也在顯著提升。我們推動的TD-LTE-Advanced成為4G標準之一。到去年年底，我國4G用戶達到了7.7億戶，占移動電話比重超過58%。
2017-02-17 15:23:11
張峰:
我國與國際同步啟動了5G研發，近幾年以及“十三五”期間，“新一代寬帶無線移動通信網重大專項”重點支持5G的研發。目前我國在5G的愿景、需求、概念和無線技術以及網絡架構等方面，取得了一系列積極進展，主要觀點也獲得了全甜心花園球業界廣泛認同。我國去年初全面啟動了5G技術研發實驗，目前已經進入第二階段，與國內外共同推動5G產業鏈成熟，在5G研發過程當中，我們要和全球加強合作。此外，我們還加快了5G頻率的規劃，去年工信部已經批復了在3.4-3.6GHz頻段開展5G系統技術研發試驗，目前正在抓緊開展其他有關頻段的研究協調工作。
2017-02-17 15:35:03
張峰:
關于5G可以帶來哪些新的應用和作用。5G和4G相比，一是5G具有更高的包養感情速率、更寬的帶寬，可以滿足消費者對虛擬現實、超高清視頻等更高網絡體驗的需求。另一方面，它還具有更高的可靠性和更低的時延，能夠更好地滿足自動駕駛、智能制造等行業應用需求，實現萬物互聯，可以更有力地支撐經濟社會的創新發展。
2017-02-17 15:37:58
苗圩:
第二個問題我來回答一下。關于新能源汽車，我國的新能源汽車發展基本上做到了與全球同步發展。應該說，在新能源汽車的起步階段，政府給用戶一定的補貼，發揮了不可替代的重要作用。但是，確實像記者朋友提到的，出現了個別企業法律意識淡薄、鋌而走險騙取國家財政補貼的資金。去年我們對這些企業已經依法進行了處罰。這也表明了國家堅定不移地發展新能源汽車產業的決心，也堅定了合規企業發展新能源汽車的信心。
2017-02-17 15:39:53
苗圩:
我們了解到，行業內的企業紛紛在加大創新研發的投入，產品的開發也在不斷加快。今年將會有一大批新產品陸續投放市場。去年整個新能源汽車產銷超過了50萬輛，連續兩年位居全球第一位。盡管今年1月份出現了明顯下滑，但是我們預計，全年下來比照去年還會有一個可觀的增長。
下一步，我們將跟財政部等有關部門一起來研究調整補貼的政策，提高企業和產品進入的門檻，完善補貼資金的申報程序，同時加強對新能源汽車銷售使用環節的在線監管，用這些辦法來促進新能源汽車的發展。總的來說，我們要趨利避害，鼓勵和支持合法合規的企業加大研發力度，加入到結構調整的工作和行動當中來。謝謝。
2017-02-17 15:44:15
中央電視臺記者:
我有兩個問題。第一，在經濟換擋陣痛期，伴隨而來的是新舊動能尚未形成，傳統產業轉型升級緩慢，您如何看待新舊動能轉換的銜接問題？目前支撐工業經濟發展的新的增長點在哪里？第二個問題是移動通信轉售試點期已經結束，試點中發現虛擬運營商存在哪些問題，應該如何解決？請介紹一下虛擬運營商試點工作的基本情況和下一步計劃，何時發放正式牌照，42家試點企業能否全部獲包養意思得正式牌照，權衡選擇的標準又是什么？
2017-02-17 15:46:05
苗圩:
第一個問題由我回答，第二個問題由張峰總工程師來回答。我先回答第一個問題。
2017-02-17 15:47:26
苗圩:
解決新舊動能的接續和轉換問題，關鍵還是要處理好新興產業的發展和傳統產業改造升級之間的關系。新興產業的培育發展和傳統產業的改造升級應該并重，這是加快經濟發展的新舊動能接續轉換的客觀要求。發展新興產業是增加新動能，改造提升傳統產業，達到了一個新的高度以后，也是新動能。我們不要把新動能片面地理解為只是新興產業。當然，像大數據、云計算等過去沒有的產業，隨著技術發展和應用，可能會形包養一個月價錢成一些新的產業。但是，新興產業當中絕大部分還是通過傳統產業的改造升級來達到的，變成了新興產業，也就是我們所說的新動能。比如說新材料，肯定是新興產業。其實新材料的發展很多就是在原有的原材料生產企業的基礎上，通過研發投入，通過改造升級，來達到的新材料產業的發展。再比如說，汽車行業是一個傳統產業，但是新能源汽車就是新興產業，新能源汽車的發展絕對離不開傳統產業汽車的發展，它不是憑空產生的。所以在這個問題上，前一段社會上有一部分人把這兩個問題截然分開了，甚至把它完全對立起來了，這是一種認識上的片面。所以我們覺得，在培育發展新興產業的同時，一刻也不能放松對傳統產業的改造升級。
2017-02-17 15:47:42
苗圩:
我們現在有一個數字，就是高新技術產業制造業，當然不能完全代替新興產業，但是高新技術產業制造業增加值去年年底在整個制造業當中的比重只有12.4%，也就是有80%多的產業還是傳統產業。事實上，它也在加快發展。同時，我們更要注意那80%多的傳統產業，也要通過改造升級達到新興產業，不要把這兩者完全割裂開來、對立起來。
培育工業發展的新的增長點，主要是從以下幾個方面著手：一是加快培育壯大先進制造業，充分發揮高技術制造業對工業增長的拉動作用。以《中國制造2025》五大工程為依托，加快推進制造業的創新中心建設，在智能制造、增材制造、綠色制造等領域取得新的突破。
2017-02-17 15:50:36
苗圩:
二是要著力解決關鍵核心技術和高端裝備長期受制于人的局面，提高制造業的核心競爭力。同時還要完善產業技術基礎體系，繼續組織實施好”一攬子”重點突破行動和”一條龍”應用計劃。
三是持之以恒地推進制造業質量品牌建設，促進供給結構適應需求結構新變化的要求。要繼續組織實施好消費品工業的“三品”專項行動、裝備制造業質量品牌提升專項行動等等。
四是堅定不移推進去產能工作，為優質產能的發展騰出市場空間。
五是深化制造業和互聯網融合發展，培育壯大新業態新模式。
六是利用好“一帶一路”的機遇，鼓勵工業企業開拓新的市場，尋找新的發展空間。
下面請張峰同志回答下一個問題。
2017-02-17 15:53:12
張峰:
我來回答你的第二個問題。移動轉售這項業務，2013年啟動了試點，民營企業積極響應。工信部先后向42家民營企業發放了試點批文，截止到去年年底，試點取得的主要成效有以下幾個方面：
一是累計發展用戶超過4300萬戶，占移動用戶總數超過3%。同時直接吸引民間投資超過了30億元，達到31億。
二是激發了市場活力，繁榮了電信市場。特別是有些轉售企業在資費方面推出了流量不清零、無漫游費、零月租等多種資費方案，促進了電信市場的競爭，也使電信企業進一步改善服務。
三是豐富了服務類型，為廣大用戶提供了更多的選擇和差異化服務。也為下一個階段正式商用做出了有益探索。
2017-02-17 15:55:32
張峰:
同時，在移動轉售試點過程中，也出現了前期難以預估的新情況、新問題。經過各方的努力，已經逐步得到了解決。對于比較突出的虛擬運營商170號段被不法分子濫用和從事垃圾短信傳播以及通訊信息詐騙的問題，我部高度重視。對這個問題的出現，我們及時在去年4月份出臺了《關于加強規范管理 促進移動轉售業務健康發展的通知》，對轉包養網dcard售企業、基礎企業以及行業協會和各級監管部門提出了相關要求。去年11月又出臺了《關于進一步防范和打擊通信信息詐騙工作的實施意見》，并開展了專項督察工作。從去年底抽查暗訪情況來看，較去年7月份抽查暗訪的違規比例下降了20個包養俱樂部百分點，也就是說上一次抽查的時候違規比重能夠達到1/3，現在下降到11%左右，成效還是明顯的。
2017-02-17短期包養 15:58:28
張峰:
關于正式牌照的發放，前期由于虛擬運營商170號段確實在管理上存在問題，當時我們也進行了督察，指出了他們的問題，進行了約談，不能重發展輕管理。對垃圾短信和通訊信息詐騙等比較突出的問題，雖然在整改工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但仍然需要持續強化，進一步鞏固效果。我們將進一步加大對虛擬運營商的監督管理力度，結合實名制整改落實情況，適時出臺移動轉售業務的正式商用意見。謝謝。
2017-02-17 16:01:48
香港大公報記者:
苗部長您好，剛才在材料里看到了去年我們在去產能方面取得的成果，所以我的問題都是關于去產能的。昨天（16日）包括工信部在內的五家部委發文指出，近期出現了鋼材現貨和期貨市場價格短期內較快上漲的問題，實際上從去年以來鋼鐵價格就出現了上漲，請問這是否會影響去產能的工作？2017年是鋼鐵產業去產能的攻堅之年，其中質量不達標的地條鋼首當其沖，按照要求，6月30日之前要全部清除，請問今年工信部將采取哪些舉措推進鋼鐵去產能工作，并如何應對這其中可能會出現的社會問題？
2017-02-17 16:04:25
苗圩:
這個問題交給我們徐樂江副部長來回答更合適。理由有兩個：第一，他長期在鋼鐵行業工作，并且還擔任過寶鋼的主要負責同志。第二，他到了工信部以后，也在分管這方面的工作，前不久他剛剛帶著督查組到有關包養意思省市進行督查，由他來回答可能比我更專業，情況掌握得更多。
2017-02-17 16:08:40
徐樂江:
謝謝記者，謝謝苗部長。回答這三個問題，我們先看看中國鋼鐵行業走到頂峰的時候這幾年的變化。2015年鋼材價格持續大幅度下降，出現了全行業虧損，銷售利潤率都達到了負的，產能嚴重過剩，市場預期也惡化，惡性競爭蔓延。在這種狀況下，2015年的中央經濟工作會議，確定鋼鐵、煤炭這兩個行業開展供給側結構性改革，實際上這兩個行業不僅是供需失衡，而且是結構矛盾突出的。現在傳統行業里，尤其是原材料行業里，不僅僅是這兩包養俱樂部個行業出現產能過剩。
2017-02-17 16:24:53
徐樂江:
2016年，按照中央決策部署，國務院出臺了一系列支持推進這兩個行業去產能的相關政策。應該說這些政策的出臺，為我們在供給側結構性改革在這兩個行業深入推進保駕護航。2016年鋼鐵行業去產能過程中，我們堅持的原則是市場倒逼、企業主體，地方組織、中央支持，突出重點、依法依規。我們扎實推進，取得了鋼鐵行業6500萬噸產能退出的良好成效，一批不符合法律法規、產業政策的產能和低效、競爭力弱的產能得以去除。
2017-02-17 16:25:20
徐樂江:
應該說，通過此項工作的開展，在一年的實際工作中，我們看到取得了良好的效果。就像您問的第一個問題，期貨、現貨市場價格都在回歸。今天的市場經濟當中，一個商品的價格取決于供需關系，這是市場經濟的鐵律。去產能工作深入開展，對鋼材市場恢復正常，發揮了積極的作用，這方面的作用是非常重要的，因為市場經濟對企業經營者、供方、需方都是個預期，大家看到了這個預期，加上它有正常的需求。所以大家知道，從年初的中國鋼材價格指數56.37點漲到了年末的99.51點，上漲了76.5%。從這個角度，我們也認識到，中央的決策、判斷是英明的，出臺的政策是有效的，同時也給市場和行業帶來了信心。大家從這一組數字看，2016年實現了鋼鐵企業利潤同比增長2.02倍，虧損企業虧損額比2015年同比下降了51%，而且有些企業的職工收入也恢復性增長，這恰恰是我們樂意看到的。
2017-02-17 16:25:40
徐樂江:
對第二個問題，通過2016年的實踐，盡管困難很多，但我們還是取得了良好的開局效果。2017年，大家從媒體上也知道了，克強總理在整個“十三五”提出了把鋼鐵 TC:sugarpopular900
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